İzmir Orman Bölge Müdürlüğü’nden Turizm Tahsislerine Denetim Yazısı

İzmir Orman Bölge Müdürlüğü, Çeşme ve Urla’da orman sayılan alanlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı adına yapılan turizm tahsislerine ilişkin denetim süreci başlattı. Belediyelere gönderilen resmi yazıda, söz konusu alanlarda yapılaşmaya esas inşaat hakkının emsal (E) 0.30 sınırını aşıp aşmadığının tespit edilmesi istendi.

16 Şubat 2026 tarihli yazıda, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nun 8. maddesi hatırlatılarak, turizme tahsis edilecek orman alanlarının il genelindeki toplam orman sayılan yerlerin binde 5’ini geçemeyeceği ve bu alanlarda yapılaşmaya esas inşaat hakkının emsal (E) 0.30 ile sınırlandırıldığı vurgulandı.

Çeşme ve Urla’daki Parseller

Resmi yazıya göre;

    •    Çeşme ilçesi Alaçatı Mahallesi 486 ada 2 parselde toplam 244.399,94 metrekare,

    •    Urla ilçesi Zeytineli Mahallesi 101 ada 1 parsel ve 102 ada 1 parsel ile Karaköy Mahallesi 136 ada 1 parselde toplam 20.294.626,90 metrekare

alan Kültür ve Turizm Bakanlığı adına turizm amaçlı tahsis edildi.

Yazıda ayrıca, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 5 Kasım 2025 tarihli ve 7339239 sayılı görüş yazısına atıf yapılarak, turizm amaçlı kamu taşınmazı tahsisi yapılmadan önce onaylanan imar planlarında, orman sayılan alanlarda yapılaşmaya esas inşaat hakkının emsal 0.30’u geçemeyeceğinin açıkça düzenlendiği belirtildi.

Sorumluluk Yerel İdarelerde

Bakanlık görüşünde, tahsis işlemi sonrasında söz konusu alanlarda onaylı imar planına ve mimari projeye uygun inşaat yapılıp yapılmadığının denetlenmesinin, yapı ruhsatı vermekle yükümlü yerel idarelerin görev ve sorumluluğunda olduğu ifade edildi.

Bu çerçevede İzmir Orman Bölge Müdürlüğü, turizm maksadıyla tahsis edilen ormanlık alanlarda yapılaşmaya esas inşaat hakkının emsal (E) 0.30’u aşıp aşmadığının tespit edilerek İzin ve İrtifak Şube Müdürlüğü’ne bildirilmesini talep etti.

Denetim sürecinin ardından söz konusu parsellerdeki mevcut ya da planlanan yapılaşmanın kanuni sınırlar içinde kalıp kalmadığı netleşecek.

Yazı şu şekilde:

Bilindiği üzere, Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve Turizm Merkezleri sınırları içinde kalan orman sayılan alanlardaki tahsis talepleri, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nun & inci maddesi kapsamında, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından değerlendirilmektedir.

Makam'ın 16.06.2022 tarihli ve 4680608 sayılı Olur'u ile İzmir İli, Çeşme İlçesi, Alaçatı Mahallesi hudutları dahilinde, 486 ada 2 parsel içinde toplam 244.399,94 m² alanda,

Makam'ın 15.11.2022 tarihli ve 6260040 sayılı Olur'u ile İzmir İli, Urla İlçesi, Zeytineli Mahallesi hudutları dahilinde, 101 ada 1 parsel ve 102 ada 1 parsel ile Karaköy mahallesi 136 ada 1 parsel içinde toplam 20.294.626,90 m² alanda,

Kültür ve Turizm Bakanlığı adına, Turizim amaçlı tahsis yapılmıştır.

2634 sayıh Turizmi Teşvik Kanunu'nun 8 inci maddesinde; "... Hazine mülkiyetinde yeterli alanın bulunmadığı durumlarda, 6831 sayılı Orman Kanununa göre orman sayılan yerlerden; ... Bu Kanuna göre tahsis edilecek orman sayılan yerlerde,

a) Turizme tahsis edilecek alan, il genelindeki toplam orman sayılan yerlerin binde 5'ini geçemez.

b) Yapılaşmaya esas inşaat hakkı, ensal (E) 0.30'u geçemez...."

hükümleri bulunmakta olup, bu doğrultuda işler ve işlemler yürütülmektedir.

Konu hakkında, Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan görüş istenilmiş olup, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın 05.11.2025 tarihli ve 7339239 sayılı yazısı ile turizm amaçlı kamu taşınmazı tahsisi yapılmadan önce onaylanan İmar Planları'nda, anılan kanunun 8 inci maddesi hükmü uyarınca orman sayılan yerlerde "yapılaşmaya esas inşaat hakkı-emsal (E)" en fazla "0.30" olarak belirlenmekte olup, yapılan tahsis işlemi sonrası, bahse konu orman sayılan yerlerde onaylı İmar Planı'na ve Mimarı Projesi'ne uygun inşaat yapılıp yapılmadığının (emsal 0.30'u aşıp aşmadığının) tespitine ilişkin görev, yetki ve sorumluluk ise Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından tahsisi yapılan kamu taşınmazları da dahil olmak üzere, bütün taşınmazlara ilişkin Yapı Ruhsatı vermekle yükümlü olan yerel idarelerde bulunduğu bildirilmiştir.

Buna göre, İzmir Orman Bölge Müdürlüğü sınırları içinde, turizm maksatı kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığı adına tahsis edilen ve yukarıda ayrıntılan verilen ilgili Bakanlık tarafından yatırımcıya tahsis edilen ormanlık alanlarda, yapılaşmaya esas inşaat hakkı emsal (E) 0.30'u geçilip geçilmediğinin İzmir Orman Bölge Müdürlüğü İzin ve İrtifak Şube Müdürlüğü'ne bildirilmesine ihtiyaç duyulmuştur.

(Ege’de Sonsöz/ Metehan Ud)